Les liens que le FEM entretient avec ses pays bénéficiaires ont considérablement évolué au fil du temps.

Depuis 2006, la consolidation des liens entre le FEM et les pays bénéficiaires de son aide est devenue une priorité pour le Secrétariat, dans le droit fil de la vision de la directrice générale du FEM, Mme Monique Barbut, et des premiers enseignements tirés de l’application du Dispositif d’allocation des ressources qui ont mis en évidence la nécessité de communiquer plus directement et plus régulièrement avec les pays.

Renforcement de la communication avec les pays

Pour encourager et faciliter des relations plus étroites entre le Secrétariat et les pays, l’équipe des relations extérieures s’appuie sur les chargés de relations avec les pays, dont le rôle est de travailler avec les pouvoirs publics sur les questions concernant le FEM, notamment la programmation des ressources allouées aux pays et l’application du DAR, de conduire les ateliers de dialogue avec les pays, et de représenter le FEM aux réunions de consultation nationales.

Le Secrétariat a renforcé plusieurs aspects de ses relations avec les pays, donnant à ces derniers un accès direct aux données relatives aux discussions sur la programmation des activités. Depuis décembre 2007, la page du site web du FEM intitulée « Country Profile » fournit des informations sur tous les pays, ce qui permet de connaître l’évolution des projets et d’avoir pleinement accès aux renseignements détaillés concernant tous les projets approuvés pour tout pays.

Dans la zone protégée par un mot de passe, les points focaux nationaux ont accès à tous les renseignements sur les idées de projets en cours d’examen. À l’avenir, le système intégré de gestion qui a été intégralement mis à niveau mettra en temps réel à la disposition des pays bénéficiaires des renseignements sur les ressources disponibles  et davantage de données sur l’évolution des projets proposés.

Les efforts déployés pour renforcer la communication ont été soutenus et amplifiés par les activités menées dans le cadre de divers programmes institutionnels du FEM comme l’Initiative pour l’organisation d’ateliers de dialogue national, le Programme d’aide aux points focaux, et le Cadre de résolution des conflits.

Initiative pour l’organisation d’ateliers de dialogue national
 
Cette initiative qui fait partie des programmes institutionnels d’aide aux points focaux du FEM, est gérée par le PNUD. Elle constitue un cadre de consultation sur les questions de gestion de l’environnement mondial et de développement national durable dans les pays bénéficiant de l’aide du FEM.

Les ateliers de dialogue national offrent également aux partenaires du FEM la possibilité de dialoguer avec les parties prenantes clés représentant une large gamme d’intérêts locaux et de domaines de compétence. Au niveau des pays, chaque atelier de dialogue national est géré de façon concertée par les points focaux nationaux, le Secrétariat et les Entité d’exécution.
Dans le sillage des directives contenues dans la décision 7/CP.13, le FEM a pris tout un ensemble de mesures pour continuer à renforcer l’Initiative pour l’organisation d’ateliers de dialogue national. Pendant FEM-4, ce programme a franchi une étape importante face aux opportunités et défis nouveaux associés au DAR.

En effet, à partir de novembre 2007, suivant les directives du Comité directeur interinstitutionnel, l’objectif des ateliers de dialogue national a été de fournir des réponses adaptées, stratégiques, opportunes et souples correspondant aux besoins des pays, tenant compte des opportunités et des défis que présente FEM-4.

Les ateliers de dialogue national ont continué de compléter les trois composantes du Programme d’aide aux points focaux nationaux : l’espace d’information en ligne, l’aide financière directe et les ateliers sous-régionaux pour les points focaux du FEM – participant ainsi à la réalisation de l’objectif qui consiste à soutenir les points focaux nationaux du FEM et d’autres acteurs intéressés pour accroître et renforcer leur collaboration avec l’institution.

Ateliers sous-régionaux
 
Les ateliers sous-régionaux offrent aux points focaux nationaux du FEM la possibilité de rencontrer leurs pairs d’autres pays de la région, et aux partenaires du FEM la possibilité d’échanger leurs vues et d’examiner les politiques et les procédures en vue de confronter les enseignements et les expériences en matière de préparation et d’exécution des projets. Ces ateliers leurs permettent également de discuter de l’intégration de ces enseignements et acquis aux cadres d’intervention nationaux.

La formule et le contenu des ateliers sous-régionaux reposent sur l’évolution des besoins et des demandes exprimés par les points focaux du FEM au cours d’ateliers de consultation antérieurs. Au nombre des faits marquants figurent des exposés et des discussions sur l’exécution des politiques et stratégies approuvées par le Conseil du FEM en 2007, 2008 et 2009. Les thèmes traités englobent les stratégies dans les domaines d’intervention et les stratégies transectorielles, les avantages comparatifs des Entités d’exécution, l’évaluation du Programme de microfinancements, et le cycle révisé des projets et son format.

Parmi les thèmes des ateliers organisés en 2008 et 2009 figuraient l’état d’avancement de l’application du Dispositif d’allocation des ressources (DAR), le quatrième bilan global du FEM, les stratégies dans les domaines d’intervention du FEM et les Fonds d’adaptation, les outils de gestion et de suivi des connaissances et les ressources à la disposition des points focaux, la coordination des groupes de pays, les enseignements à tirer de l’expérience et les méthodes de référence, et la participation de la société civile au activités du FEM et au Programme de microfinancements.

On notera l’importance particulière de la possibilité qu’offre les ateliers de dialogue national de mener des échanges fructueux d’expériences et de connaissances de pair à pair en ce qui concerne la formulation, l’exécution et le suivi de projets nationaux et régionaux du FEM, la coordination nationale du FEM, l’intégration des interventions du FEM aux priorités et plans nationaux, et la fixation des priorités pour les allocations nationales dans le cadre du DAR. Le site web du Programme d’aide aux points focaux nationaux peut être consulté pour de plus amples renseignements sur les différents ateliers de dialogue national et les ateliers sous-régionaux.

Programme d’aide aux membres du Conseil
 
En juin 2005, le Conseil a approuvé la reconduction, pour quatre ans, du Programme d’aide à ses membres. Ce nouveau programme a été élaboré suite à l’évaluation du premier programme d’aide aux points focaux et aux recommandations des trois bilans globaux et de la troisième reconstitution des ressources de la Caisse du FEM. Le Programme d’aide aux membres du Conseil leur apporte une aide financière pour faciliter la communication entre eux et les membres des groupes de pays. Les membres du Conseil peuvent tenir jusqu’à deux réunions de groupes de pays par an pour renforcer la coordination, la coopération et la communication. Ce programme fournit un appui financier et logistique, dont l’organisation des déplacements, les frais d’hôtel et l’indemnité journalière de subsistance. Durant l’exercice 09-10, le Programme d’aide aux membres du Conseil continuera d’apporter son appui aux pays bénéficiaires remplissant les conditions voulues. Ainsi, il pourra appuyer jusqu’à 32 réunions de groupes de pays. À ce jour, 38 réunions ont été organisées auxquelles ont pris part plus de 328 participants.