El FMAM compromete US$100 millones para un innovador programa integrado sobre ciudades sostenibles
En el contexto de la Cumbre sobre el Clima organizada por las Naciones Unidas, el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) puso en marcha el Programa Integrado sobre Ciudades Sostenibles. El FMAM destinará US$100 millones a esta iniciativa, que incluye apoyo a la coordinación internacional, recursos de los países interesados en utilizar asignaciones del FMAM para este programa y un mecanismo de incentivos para equiparar las asignaciones de los países. El programa brindará a las ciudades un espacio seguro y con respaldo para que experimenten, reflexionen, intercambien experiencias y establezcan un marco de análisis sensato y riguroso.
Las ciudades consumen más de las dos terceras partes de la provisión mundial de energía y son responsables del 70 % de las emisiones de dióxido de carbono (CO2). Además, son particularmente vulnerables al cambio climático: 14 de las 19 ciudades más grandes del mundo se ubican en zonas portuarias y unos 360 millones de personas viven en zonas costeras urbanas situadas a menos de 10 metros sobre el nivel del mar. Las ciudades tienen la oportunidad de repensar de manera radical el diseño urbano, incrementar su resiliencia e incorporar consideraciones relativas a la sostenibilidad. También ofrecen una sólida plataforma para generar y difundir ideas tecnológicas, científicas y sociales que pueden provocar impactos transformadores.
En este momento clave en el que aumenta la demanda urbana de energía, vivienda, infraestructura, recursos naturales, tierras y otros servicios urbanos, la aplicación de medidas renovadas en el nivel local puede tener un impacto significativo en el plano mundial. El Programa Integrado Ciudades Sostenibles establecerá una plataforma común a través de la cual las ciudades podrán acceder a diversas soluciones e intercambiar experiencias en el ámbito de la mitigación y la adaptación al cambio climático, el agua, la energía y el transporte.
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Esta plataforma común cataliza la labor de numerosos asociados que trabajan actualmente en cuestiones urbanas y respalda la aplicación experimental en un número reducido de ciudades clave dispuestas a sumarse a un programa de redes iterativo y “orgánico”, diseñado principalmente para desplegar el enorme potencial que tienen las ciudades para reducir la degradación ambiental local y mundial y a la vez desarrollar economías y comunidades sólidas, equitativas y con capacidad de adaptación.
Esta plataforma unificará dos elementos clave:
- Plan de sostenibilidad. El FMAM brindará apoyo a las ciudades y las zonas urbanas para que elaboren un plan claro y renovable que contemple en un solo lugar una evaluación acordada y aprobada de los desafíos y las oportunidades que enfrenta la zona urbana o la ciudad seleccionada del programa piloto.
- Herramientas para la gestión urbana. Estas herramientas (como las unidades de medida acordadas para cuantificar el flujo de energía y materiales mediante evaluaciones del metabolismo urbano) ayudan a las ciudades a elaborar e implementar planes de sostenibilidad.
A través del enfoque integrado experimental sobre Ciudades Sostenibles, el FMAM espera sacar provecho de su experiencia sin igual, con miras a invertir en soluciones integradas para los diversos problemas ambientales.
Antecedentes
El FMAM comenzó a invertir en proyectos sobre ciudades sostenibles en 1999, cuando destinó US$25 millones para mejorar la eficiencia energética del sistema de calefacción distrital de Beijing y otros US$12 millones para respaldar un proyecto de empleo de pilas de combustible de hidrógeno en los autobuses de Sao Paulo. En la actualidad, la cartera de proyectos urbanos del FMAM constituye uno de los programas más grandes del mundo sobre ciudades sostenibles: incluye 100 proyectos de mitigación del cambio climático en más de 120 ciudades de 63 países, con US$580 millones comprometidos y otros US$7230 millones de cofinanciamiento movilizado.
Los proyectos urbanos referidos a la capacidad de adaptación abarcan desde estrategias espaciales y de desarrollo urbano en general hasta códigos de construcción o zonificación específicos o medidas de gestión de las inundaciones, como la prohibición de construir en áreas que funcionan como canales de evacuación de crecidas. Una de las iniciativas urbanas exitosas del FMAM es el proyecto de la ciudad de Tianjin, reconocida como una ecociudad modelo en China. Con una donación del FMAM se financió la aplicación de políticas que contribuyeron a que dicha ciudad lograra el uso eficiente de sus recursos y niveles bajos de emisiones de carbono.